Zdravotná politika a ochrana spotrebiteľa

Základné piliere zdravotníckej politiky KDH:
  • Spravodlivé financovanie zdravotníctva založené na solidárnej platbe ekonomicky aktívnych obyvateľov, zvyšovaní platby štátu do úrovne 5% priemernej mzdy spred dvoch rokov a zavedení individuálneho pripoistenia.
  • Zníženie finančnej záťaže pre sociálne ohrozené skupiny obyvateľov prostredníctvom zavedenia maximálneho limitu na finančnú spoluúčasť  pacientov pri platbách a zdravotnú starostlivosť.
  • Prijatie samostatného zákona o etike a bioetike.

Zdravie je jednou zo základných hodnôt pre jedinca i pre spoločnosť. Prispieva výraznou mierou ku kvalite života jedinca a vytvára predpoklad pre dobré fungovanie  spoločnosti.  Základným cieľom KDH je dosiahnutie a udržanie čo najlepšieho zdravotného stavu celej populácie, s osobitnou pozornosťou orientovanou na deti a mládež, seniorov a na kardiovaskulárne, onkologické a psychiatrické ochorenia.

Ekonomická, vzťahová i politická spravodlivosť, založená na dôslednom uplatňovaní kresťanskej etiky, efektívnosť  systému so zabezpečením najvyššej možnej kvality, spolu so solidaritou a spoluzodpovednosťou za vlastné zdravie tvoria hlavné východiská zdravotnej politiky KDH.

Zdravotná politika KDH, vnímajúc súčasnú finančnú, hospodársku i hodnotovú  krízu, je súčasne postavená na poznaní skutočnej potreby zdravotnej starostlivosti, s rešpektovaním jej reálnej ceny a s dosiahnutím reálnej kvality, pričom je súčasne založená na hlbokom rešpekte voči každej ľudskej bytosti a jej dôstojnosti, s dôslednou ochranou života od jeho počatia až po prirodzenú smrť človeka.

Občan a pacient


Hlavným cieľom v zdravotnej starostlivosti je zabezpečenie a zlepšovanie zdravotného stavu jednotlivca. Základná zdravotná starostlivosť vo vymedzenom rozsahu musí byť preto dostupná v rovnakej kvalite  v rámci všetkých regiónov Slovenska.

KDH bude presadzovať:

  • Definovanie zákonného nároku na rozsah zdravotnej starostlivosti, hradenej z verejného povinného zdravotného poistenia.
 
  • Každý druh zdravotnej starostlivosti, resp. určené výkony, bude definovaný aj časovým limitom, počas ktorého sa pacientovi príslušná služba poskytne.
 
  • Stanovenie zoznamu poplatkov a doplatkov za štandardnú zdravotnú starostlivosť v ambulantnej, ústavnej a lekárskej starostlivosti, s uvedením ich  hornej hranice tak, aby bol ochránený pacient pred nadmerným, či neoprávneným finančným zaťažením. Finančná spoluúčasť pacienta je chápaná ako nástroj spoluzodpovednosti za užívanie zdravotnej starostlivosti a nie ako nástroj na získavanie finančných prostriedkov.
 
  • Zabezpečenie finančnej ochrany sociálne slabých skupín  zavedením adresnej sociálnej dávky.
 
  • Posilnenie postavenia občana ako pacienta nielen jeho motiváciou k zvýšeniu spoluzodpovednosti za individuálne zdravie, ako v prevencii tak aj v liečbe, ale aj postupným začleňovaním zástupcov pacientských organizácií do rozhodovacích procesov v rámci ministerstva zdravotníctva.
 
  • Zrovnoprávnenie podmienok ošetrovania a opatrovania ťažko chorých pacientov v domácej starostlivosti s nemocničnou starostlivosťou. Príspevok pre opatrovateľa závažne postihnutého pacienta v domácej starostlivosti by mal dosiahnuť úroveň minimálnej mzdy.
 
  • Podporu ďalšiemu rozvoju a spravodlivému financovaniu paliatívnej a hospicovej starostlivosti.
 
  • Zavedenie práva pacienta vlastniť rovnocennú kópiu zdravotníckej dokumentácie.
 
  • Ďalšiu informatizáciu zdravotníctva, so zavedením elektronickej karty pacienta ako jedným z cieľov. Do zavedenia elektronickej karty uplatníme ako nástroj liekovej politiky tzv. liekovú knižku. Pacient bude v zrozumiteľnej a primeranej štruktúre informovaný o výdavkoch na zdravotnú starostlivosť na základe ročného zúčtovania zdravotného poistenia.
 
  • Podporu prevencii a preventívnym programom, ktorú považujeme za vysoko efektívnu investíciu z dlhodobej perspektívy. Občania budú motivovaní k účasti na nej  kombinovaným systémom osobnej motivácie a ekonomických bonusov so zapojením aj komerčných poisťovní.
 

Pracovníci a  poskytovatelia zdravotnej starostlivosti


KDH si vysoko váži vedomostný potenciál a obetavú prácu zdravotníckych profesionálov. Preto budeme podporovať postupné a primerané zlepšenie spoločenského postavenia slovenského zdravotníka ako aj rozvoj nedostatkových profesií (napr. všeobecných lekárov, záchranárov a stomatológov).

KDH  chce podporovať a presadzovať:

  • Ďalšie zvýšenie  kompetencií sestier ako dôležitej súčasti zdravotnej starostlivosti.
 
  • Zamedzovanie odchodu kvalifikovaného lekárskeho, sesterského i ostatného personálu mimo oblasť zdravotníctva prostredníctvom spravodlivého ocenenia  práce zdravotníkov a pracovníkov v zdravotníctve a ich zvýšenou motiváciou.
 
  • Otvorenie  diskusie o sociálnych dopadoch dlhodobej  práce v nočných službách s ich započítaním do celkového objemu odpracovaných rokov pre potreby dôchodkového zabezpečenia.
 
  • Zvýšenie kvality v ambulantnej zdravotnej starostlivosti posilnením odborných a manažérskych kompetencií všeobecných lekárov, ako aj zvýšenie spoločenského aj finančného ohodnotenia všeobecných lekárov.
 
  • Všeobecný lekár by sa mal stať účinným a kvalifikovaným poskytovateľom a koordinátorom zdravotnej starostlivosti pacienta.
 
  • Racionálne zhodnotenie stomatologickej starostlivosti, financovanej prostredníctvom povinného zdravotného poistenia. Sieť ambulantných stomatologických zariadení nebude podliehať žiadnej regulácii. Vypracujeme systém kontroly stomatologickej starostlivosti s ochranou spotrebiteľa.
 
  • Zvyšovanie kompetencií stavovských organizácií.
 

Vzdelávanie v zdravotníctve


KDH kladie dôraz na rozvoj zdravotníckeho školstva s cieľom dosiahnuť úroveň vyspelých európskych krajín.

KDH podporí a presadí:

  • Investície do unikátnych funkcií Univerzitnej nemocnice Bratislava s jej dostavbou a s dobudovaním Lekárskej fakulty v Bratislave. Rovnako podporíme aj rozvoj kampusov Univerzitných nemocníc  v Martine a v Košiciach. 
 
  • Zjednodušenie a formálne zjednotenie obsahovej štruktúry postgraduálneho vzdelávania, s dôrazom na zvýšenú kvalitu špecializačného vzdelávania lekárov a ostatných zdravotníckych pracovníkov novým definovaním študijných programov špecializačného vzdelávania v univerzitných a fakultných nemocniciach. Súbežne pripravíme zvýšenie jeho podielu na decentralizovaných pracoviskách.
 

Veda a výskum v zdravotníctve


Veda a výskum budú riadené grantovým systémom, ktorý bude vychádzať zo skutočnej potreby a vyhodnocovať efekt výsledkov v praxi v trvaní 3 rokov po ukončení grantu. Považujeme slobodu vedy a výskumu za nevyhnutnú, avšak sme si vedomí jej hraníc z etických dôvodov. Chceme dať jasne najavo, že sloboda vedy sa končí tam, kde sa dotýka hranice neporušiteľnej dôstojnosti človeka, lebo jej je podriadená. KDH bude aj v tejto oblasti zastávať pevný postoj, založený na dôslednej ochrane života od počatia až po prirodzenú smrť.

Etika vzťahov bude základným princípom pri ďalšej reforme zdravotníctva. Rešpektovaním etických princípov je najviac zaručená spravodlivosť ako v ekonomickom, tak aj v sociálnom, či politickom rozmere.

Rozvoj biotechnológií rozširuje možnosti konať v prospech človeka, ale umožňuje aj nový typ zasahovania do ľudského života. Technologický pokrok priniesol nové otázky a s tým spojené aplikačné problémy etiky a bioetiky do reálnej praxe. Etika a bioetika v zdravotníctve sa bude dôsledne odvíjať od všeobecných zásad kresťanskej etiky a bioetiky.

KDH presadí v tejto oblasti:

  • Prijatie samostatného zákona o etike a bioetike v zdravotníctve.
 
  • Vytvorenie dlhodobej stratégie vedy a výskumu v zdravotníctve pre horizont najmenej 10 rokov v súčinnosti s ministerstvom zdravotníctva, ministerstvom školstva, Slovenskou akadémiou vied (SAV), Slovenskou zdravotníckou univerzitou (SZU) a lekárskymi fakultami.
 
  • Integráciu spoločných výskumných tímov vzdelávacích a vedecko-výskumných kapacít SAV, SZU, lekárskych fakúlt a ostatných vedeckých aj mimorezortných inštitúcií, aby nedochádzalo k duplicite výskumu  a  k čiastkovým  riešeniam na viacerých pracoviskách.
 

Financovanie zdravotníctva


KDH bude presadzovať, aby zdravotníctvo nebolo vnímané iba ako nákladová položka verejných rozpočtov, ale ako jeden z najperspektívnejších sektorov ekonomiky s vysokou pridanou hodnotou, vysokým podielom inovácie a kvalifikovanej práce a synergickým efektom  do ostatných systémov.

KDH bude presadzovať zodpovedné, spravodlivé a solidárne financovanie zdravotníctva, pri ktorom priame platby od občanov do zdravotníctva  nepresiahnu výšku 25% celkových zdrojov na zdravotníctvo.

KDH považuje za potrebné vypracovať dôkladnú analýzu a otvoriť diskusiu o maximálne efektívnom spôsobe financovania komparáciou najmä dvoch systémov: povinného zdravotného poistenia v kombinácii s tzv. doplnkovým dobrovoľným komerčným poistením a systémom daňových odvodov do štátnej pokladnice s tzv. doplnkovým dobrovoľným komerčným poistením. KDH bude presadzovať systém, ktorý má z dlhodobého hľadiska predpoklad priniesť najviac zdrojov do rezortu zdravotníctva.

KDH bude v oblasti financovania zdravotníctva zároveň navrhovať:

  • Spravodlivé financovanie zdravotníctva, podložené definovaním reálnej ceny výkonov, služieb a práce, súbežne s maximálnym dôrazom na efektívne využívanie zdrojov. Základom financovania bude dôsledné a trvalé zvyšovanie platby štátu za svojich poistencov do úrovne 5% z priemernej mzdy spred dvoch rokov.
 
  • Vytvorenie legislatívnych predpokladov na to, aby pri uzatváraní zmlúv o zdravotnej starostlivosti medzi zdravotnými poisťovňami a zdravotníckymi zariadeniami nedochádzalo k diskriminácii poskytovateľov zdravotnej starostlivosti.
 
  • Zrovnoprávnenie financovania nemocníc a ostatných ústavných zariadení, čo zabezpečí platba za diagnózu (DRG systém), ktorá bude obsahovať jej komplexnú cenu, vrátane podielu primeraného zisku, určeného na rozvoj, so zárukou požadovanej kvality. 
 
  • Analýzu klinickej a nákladovej efektivity a kvality systému záchrannej zdravotnej služby z pohľadu rozsahu siete a kvalifikačných potrieb.
 
  • Pre zodpovedné posúdenie vzťahu klinickej a nákladovej efektivity  podporíme rozvoj hodnotenia zdravotníckych technológií s jej dôsledným uplatnením vo vybraných oblastiach.
 

Kvalita a organizácia zdravotníctva


KDH bude podporovať zdravotnícku politiku založenú na dôslednej analýze medicínskych dôkazov a dôkazov o nákladovej efektívnosti s dôrazom na pozitívny vplyv na výsledky zdravotného stavu obyvateľstva.

KDH bude v tejto oblasti presadzovať:

  • Špecifický program akreditácie nemocníc  zameraný najmä na zlepšenie kvality ich riadenia, ale aj na podmienky zabezpečenia požadovanej kvality poskytovanej starostlivosti.
 
  • Realizáciu a vznik akreditovaných centier excelencie, so zastúpením každého medicínskeho odboru, v ktorých sa bude koncentrovať vysokošpecializovaná zdravotná starostlivosť.
 
  • Zodpovedné a transparentné investície do segmentu nemocníc, ich rekonštrukcie, prístrojového vybavenia a zvyšovania štandardu nemocničných izieb a služieb pre pacientov.
 
  • Podporu zvýšenia investícií do slovenských nemocníc z fondov Európskej únie prostredníctvom Operačného programu Zdravotníctvo v rokoch 2014-2020, ako aj verejné a súkromné investície aj do nemocníc v správe miest, vyšších územných celkov, cirkevných a súkromných organizácií. Základným kritériom investícií bude zabezpečenie rovnakej materiálnej a personálnej úrovne, prinášajúcej maximálnu kvalitu regionálne poskytovanej zdravotnej starostlivosti.
 
  • Zabezpečenie kvality pre ambulantnú starostlivosť, ktorá bude založená na systéme certifikácie činností na základe vzdelanostných kvalifikačných kritérií. Konkrétnu činnosť bude môcť vykonávať len odborne spôsobilá osoba. Pre kategórie odborných garantov bude stanovený podiel fyzickej prítomnosti na pracovisku, premietnutý do výšky pracovného úväzku.
 
  • Vypracovanie nových kritérií tvorby siete všetkých zdravotníckych zariadení, vyjadrujúcej reálnu potrebu zdravotnej starostlivosti, a s tým súvisiaceho povoľovania ich činnosti, dominantne z regionálneho pohľadu.
 
  • Dôkladný ekonomický audit ústavných zariadení charakteru neziskových organizácií a ich možný prechod na akciové spoločnosti. Dominantným akcionárom bude štát alebo vyšší územný celok. Zodpovedné riadenie zdravotníckych zariadení vlastnených štátom tak, aby bolo dosiahnuté ich vyrovnané hospodárenie.
 
  • KDH sa zasadí, aby Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou legislatívne získal nové kompetencie ako posudzovateľ a arbiter zmluvných, najmä právnych a ekonomických vzťahov medzi poskytovateľmi a zdravotnými poisťovňami.
 
  • Legislatívne vymedzenie vlastníckeho, majetkového a rozhodovacieho konfliktu záujmov v systéme zdravotníctva.
 
  • Lieková politika bude formulovaná z pohľadu zabezpečenia racionálnej, klinicky aj ekonomicky efektívnej farmakoterapie, aplikovanej ako vo sfére všeobecnej tak aj vo sfére špecializovanej zdravotnej starostlivosti.
 

Verejné zdravotníctvo a ochrana zdravia


Budeme podporovať dôslednú realizáciu celoštátnych preventívnych programov ako Matka a dieťa, Starostlivosť o seniorov, Onkologický program, Srdcovocievny program a Program mentálneho zdravia. Existujúce preventívne programy sa podrobia revízii na podklade medicíny, založenej na dôkazoch, ako aj revízii z pohľadu ekonomickej efektivity.

KDH navrhne v tejto oblasti nasledovné opatrenia:

  • Presnú definíciu resp. redefiníciu vládou prijatých  programov ochrany a podpory zdravia, so zvláštnym zameraním na účinnú osvetu obyvateľstva, výchovy k zdraviu a najmä k aktívnemu prístupu k prevencii, zachovaniu a zlepšovaniu zdravia.
 
  • Hodnotenie verejného zdravotníctva na základe dosiahnutia stanovených parametrov, najmä v schopnosti zlepšovať zdravotný stav obyvateľstva, znižovať rozdiely v zdravotnom stave rôzne diferencovaných populačných skupín a zvyšovať zdravotnú bezpečnosť obyvateľstva zlepšovaním štátneho zdravotného dozoru.
 

Ochrana spotrebiteľa


KDH stavia na jasných pravidlách, výrazných označeniach, informačných povinnostiach a vzdelávaní spotrebiteľov. Bezpečné potraviny majú pre nás prioritu. Budeme podporovať spotrebu domácich, zdravých a čerstvých potravín a ich predaj chceme čo najviac priblížiť k spotrebiteľovi. Naším cieľom
je záväzné národné označenie pôvodu s ohraničením na miesto spracovania.