Silné mestá a regióny pre silné Slovensko

Piliermi regionálnej politiky KDH sú:
  • Lepšie a efektívnejšie využívanie ekonomického a sociálneho potenciálu v regiónoch.
  • Tvorba a podpora regionálnych klastrov.
  • Decentralizácia súčasného regionálneho operačného programu na štyri samostatné operačné programy.

KDH si od svojho počiatku uvedomuje význam podpory rozvoja regiónov, miest a obcí na Slovensku. Rozvoj Slovenska musí vychádzať práve z rozvoja silných regiónov, miest a obcí. Tento rozvoj je samozrejme úzko spätý s vyváženou deľbou moci a kompetencií medzi územnú samosprávu a štátnu správu. Cieľom regionálnej politiky KDH je plné využitie potenciálu jednotlivých regiónov, miest a obcí, zlepšenie ich konkurencieschopnosti a zamestnanosti, zaistenie udržateľnosti rozvoja a zlepšenie kvality života ľudí žijúcich na ich územiach.

KDH bude presadzovať v oblasti podporujúcej decentralizáciu a demokratizáciu územnej a regionálnej samosprávy:

  • Zastavenie  trendu sústreďovania moci do rúk starostov a primátorov na úkor zastupiteľstiev a vrátenie rovnováhy medzi dva orgány obce: zastupiteľstvo a starostu do  zákona  369/1990 Zb o obecnom zriadení. Vyváženosť rozdelenia kompetencií by mala priniesť lepšiu a efektívnejšiu spoluprácu, ale aj kontrolu.
  • Zlepšenie dôveryhodnosti a transparentnosti územnej samosprávy prostredníctvom nezávislosti kontroly a kontrolórov. KDH bude presadzovať a podporovať nezávislosť  kontrolórov volených miestnym, obecným, resp. regionálnym zastupiteľstvom a vykonávajúcich kontrolu na základe uznesení zastupiteľstiev.
 

Infraštruktúra pre Slovensko v 21. storočí


Moderná a efektívna dopravná a technologická infraštruktúra má nezastupiteľnú úlohu v rozvoji všetkých oblastí hospodárstva, má vplyv na prílev investícií, na rozvoj turizmu, ale aj na zvyšovanie životnej a vzdelanostnej úrovne obyvateľstva a jeho mobility. Rozvoj infraštruktúry je nevyhnutnou podmienkou rastu zamestnanosti najmä vo východných regiónoch Slovenska.

V oblasti regionálnej dopravy sa KDH zasadí za:

  • Zavedenie dotačného systému pre mestá a obce pre v oblasti výstavby a obnovy miestnych komunikácií.
  • Posilnenie spolupráce s VÚC a obcami pri plánovaní, budovaní a udržiavaní cestných infraštruktúr vrátane parkovísk (statickej dopravy).
  • Realizáciu projektov integrovaných dopravných systémov v krajských mestách. Zabezpečíme spolufinancovanie rekonštrukcií električkových koľajových tratí v Bratislave a Košiciach zo zdrojov štátneho rozpočtu a európskych fondov.
  • Uprednostňovanie hromadnej osobnej dopravy pred individuálnou dopravou. Výstavbou dopravnej infraštruktúry, vrátane verejnej dopravy v mestských aglomeráciách sa odkloní tranzitná doprava a bude umožnené efektívnejšie napojenie prímestských oblastí s cieľom výrazne znížiť dopravné zaťaženie v intraviláne miest a tým sa zvýši kvalita života ľudí, žijúcich v mestách.
  • V spolupráci s VÚC, mestami, obcami a cyklistickými združeniami za podporu rozvoja cyklistickej dopravy, predovšetkým sietí cyklotrás v mestách tak, aby sa cyklistická doprava stala reálnou a bezpečnou alternatívou k ostatným druhom dopravy v meste. Budeme podporovať budovanie medzinárodných cyklotrás ako súčasť rozvoja turistického ruchu.
 

Regionálny rozvoj a efektívne čerpanie eurofondov


Strategická vízia KDH v oblasti regionálneho rozvoja zahŕňa úsilie o zabezpečenie zvyšovania životnej úrovne a kvality života obyvateľov, žijúcich na území Slovenskej republiky, prostredníctvom sociálneho a ekonomického rozvoja, ktorý je založený  na disponibilných zdrojoch a kapacitách regiónov s využitím prostriedkov EÚ.

KDH si uvedomuje dopady celosvetovej hospodárskej krízy na hospodárstvo SR a o to viac kladie dôraz na lepšie a efektívnejšie využívanie ekonomického a sociálneho potenciálu v regiónoch Slovenska. Východiskom je predovšetkým užšia spolupráca s VÚC, mestami a obcami.

Za významnú súčasť regionálneho rozvoja považuje KDH čerpanie eurofondov. Európska regionálna politika podporuje vyrovnávanie regionálnych rozdielov, upevňovanie vnútornej kohézie EÚ a trvalo udržateľný ekonomický rast. Tieto ciele sa realizujú aj prostredníctvom kohézneho a štrukturálnych fondov, ktorých rozpočet na programovacie obdobie 2007 — 2013 je 347 miliárd Eur. Prostriedky určené pre Slovensko na roky 2007 — 2013 sú v objeme 11,6 miliardy Eur, čo je približne výška ročného štátneho rozpočtu SR. Regionálna politika tak predstavuje jeden z najdôležitejších nástrojov dynamického rozvoja Slovenska.

KDH si je vedomé, že spôsob využitia prostriedkov Európskej únie bude mať priamy dosah aj na dôveru občanov k Európskej únii, preto sa KDH bude usilovať o ich transparentné a efektívne využívanie.

Európska únia začala v roku 2010 diskusiu s vládami členských krajín o podobe a prioritách programovacieho obdobia 2014 — 2020. Slovensko by malo zodpovedne formovať svoju pozíciu a definovať tematické priority, novú operačnú štruktúru a operačné programy.

KDH v tejto oblasti presadí a podporí:

  • Tvorbu a podporu vznikajúcich klastrov malých a stredných firiem, ktoré môžu prispieť k rozvoju regiónov. Klastrový prístup našiel široké uplatnenie v zahraničí a koncept klastrov je v súčasnej dobe známy a považuje sa za významný rozvojový prvok v štruktúrach národných ekonomík, pričom EÚ významne podporuje tieto snahy. Krajiny V4 s výnimkou Slovenska majú vytvorené podporné mechanizmy na vznik, rozvoj a podporu klastrov.
  • Účasť podnikateľov v cestovnom ruchu pri rozhodovaní o miestnych a regionálnych investíciách. Taktiež podporí využívanie podporných fondov, súvisiacich s rozvojom turizmu formou miestnych a regionálnych združení, ktoré budú financované z miestnych dani a poplatkov.
  • Spoluprácu štátu s územnou samosprávou pri spracovaní a realizácii projektov protipovodňovej ochrany.
  • Urýchlené spracovanie Stratégie odpadového hospodárstva na úrovni SR, ale aj jej ďalšieho pracovania na úrovni krajov a okresov.
  • Aktivizáciu ekonomického, sociálneho potenciálu a hodnôt skrytých v regiónoch Slovenska.
  • Zjednodušenie prístupu regiónov k štrukturálnej podpore z euro-fondov tak, aby v zmysle subsidiarity boli finančné prostriedky použité včas a efektívne na miestach podpory rozvoja regiónov.
  • Rozvoj náležitej informačnej základne pre záujemcov o eurofondy, ktorá poskytne transparentné a jednoznačné podmienky všetkým uchádzačom. Pomocou posilnenia  regionálnych rozvojových agentúr (RRA) sa budeme snažiť motivovať regióny k väčšej aktivite a efektívnosti pri podávaní projektov. V súvislosti s čerpaním fondov regionálneho rozvoja je kľúčovým budovanie administratívnych kapacít na úrovni ministerstiev, ale i samospráv, rovnako i budovanie odborných a vedeckých kapacít v oblasti regionálneho rozvoja.
  • Aktívny prístup Slovenska k obsahovej a metodologickej formulácii nových regionálnych politík EÚ a ich implementácii, akou je napr. Dunajská stratégia.
  • Decentralizáciu súčasného regionálneho operačného programu na štyri samostatné operačné programy (západné Slovensko, stredné Slovensko, východné Slovensko a zachovanie operačného programu Bratislavský kraj).
  • Kvalitné a efektívne riadenie pri čerpaní štrukturálnych fondov. Množstvo existujúcich projektov má vážny problém s preplácaním realizovaných oprávnených aktivít, a to bez vlastných administratívnych pochybení. Viacero žiadateľov sa takto dostáva do existenčných problémov.
  • Otvorenie diskusie o tom, ako podporiť rozvoj miest a obcí vytvorením nového operačného programu pre mestá a obce, ktorý by mohol kombinovať súčasný program URBAN — podporujúci trvalo udržateľný rozvoj miest a mestských oblastí, s inovatívnymi finančnými nástrojmi EÚ, ako je program JESSICA (Spoločná európska podpora udržateľných investícií v mestských oblastiach). V súvislosti s ekonomickým rozvojom regiónov podporíme možnosť, aby miestne samosprávy mohli flexibilnejšie narábať s vlastnými ekonomickými zdrojmi, napríklad vo forme investičných stimulov.
  • Zmeny nastavenia štrukturálnych fondov adekvátne potrebám súčasnej ekonomickej situácie, a to aj s cieľom celkového zjednodušenia systému a zamedzenia korupcie pri schvaľovaní finančných prostriedkov na projekty. Nejasné, zložité a najmä často meniace sa pravidlá vytvárajú riziká a komplikácie pri efektívnom čerpaní prostriedkov. Jednoduchšie systémy bývajú transparentnejšie a pod menším tlakom špekulácií.
  • Zvýšenie celospoločenskej účinnosti eurofondov tým, že projektová dokumentácia schválených projektov (vrátane uvedenia spracovateľa dokumentu a členov komisií) bude verejne dostupná na webovom portáli príslušného ministerstva. Opätovné využitie dobrých myšlienok a ich administratívne spracovanie prinesie spoločnosti ako celku veľký prospech. Rovnako bude po ukončení realizácie projektu zverejnené aj vyhodnotenie, čím sa zvýši verejná kontrola, do akej miery boli ciele a zámery dosiahnuté.
  • Zlepšenie činnosti riadiacich orgánov, ktoré by malo byť dosiahnuté viazaním čerpania technickej pomoci v určitej miere na úspešnosť refundácie prostriedkov žiadateľom. To by znamenalo, že príslušné ministerstvo dostane preplatené náklady na vlastných úradníkov (technickú pomoc) až vtedy, keď preukáže úspešné preplácanie relevantného množstva prostriedkov na projekty.
 

Cezhraničná a regionálna spolupráca


Dôležitým aspektom regionálnej politiky je cezhraničná a regionálna spolupráca, ktorej cieľom má byť zlepšovanie rozvoja prihraničných regiónov a napomáhanie vytváraniu nových pracovných príležitostí pomocou výmeny skúseností medzi regiónmi. Napríklad v oblasti turizmu či ochrany kultúrneho a prírodného dedičstva by regióny Slovenska mohli väčšou prepojenosťou so susednými regiónmi v Čechách, Rakúsku, Poľsku, na Ukrajine a v Maďarsku len získať. Rovnako dôležité je i budovanie cezhraničných dopravných infraštruktúr a spoločných stratégií na rozvoj susedných regiónov (napríklad rýchlostná cesta Krakov — Košice — Miškolc).

KDH sa v oblasti cezhraničnej a regionálnej spolupráce zasadí za:

  • Podporu vytvárania a prevádzkovania regionálnych združení (klastrov) ako zoskupení subjektov z rôznych odvetví, ktoré sa rozvíjajú na základe vzťahov medzi privátnymi a verejnými aktérmi.
  • Využívanie inovatívnych ekonomických nástrojov EÚ a spoluprácu so susednými krajinami a privátnymi aktérmi v oblasti výstavby širokopásmového pripojenia na internet, a to najmä na vidieku.
  • Aktívny prístup Slovenska k obsahovej a metodologickej formulácii nových regionálnych politík EÚ a ich implementácii, akou je napr. Dunajská stratégia, pretože tým môže napomôcť realizácii strategických cieľov SR, ako sú: lepšie koordinovanie výstavby infraštruktúr, konsolidácia vzťahov s krajinami podunajského regiónu, zmierňovanie regionálnych rozdielov, európska integrácia krajín regiónu. Koordinovane vynaložené prostriedky s pomocou fondov EÚ dosahujú väčší efekt v ekonomickom a sociálnom rozvoji celého regiónu.